Seperti yang sudah kita ketahui bersama bahwa harga BBM sudah naik ke angka 8,500 rupiah per liter untuk bensin premium dan 7,500 rupiah untuk solar.
Berbeda dengan proses kenaikan BBM di era SBY, di pemerintahan Jokowi jumlah pro dan kontra nyaris sebanding. Dinamika partai politik pengusungpun tak sepenuhnya bulat mendukung kenaikan. Entah apakah by design atau memang murni aspirasi pribadi, beberapa politisi pendukung Jokowi menyuarakan menolak kenaikan.
Atmosfir pilpres masih kental seolah kampanye belum usai. Pendukung Jokowi hampir semuanya mendukung kenaikan BBM, sementara yang tidak memilih Jokowi pada pilpres lalu punya kesempatan untuk menyindir atau nyinyir, sekedar menyampaikan kekesalan pada rekan-rekan pendukung Jokowi.
Di balik drama kenaikan BBM ini, ada bumbu penyedap berupa isu yang membentuk opini publik bahwa sebenarnya pemerintah tidak perlu menaikkan BBM.
Wakil mentri keuangan Malaysia, Ahmad Maslan diberitakan oleh banyak media di Indonesia terkait komentarnya, bahwa beliau akan mengemukakan rencana penurunan harga BBM.
Sontak berita tersebut disambut meriah, mungkin karena kita terlalu sering mendengar berita negatif jika berhubungan dengan Malaysia. Entah berita tersebut benar atau tidak atau apakah ada berita yang disampaikan sepotong, namun yang jelas jauh sebelum berita ini mencuat, ‘rakyat oposisi’ di Malaysia sudah memprotes dan menuntut penurunan harga BBM.
Namun perdana mentri Najib Tun Razak seolah tidak mendengar pertanyaan tersebut dan mentri perdagangan dalam negeri, Hasan Malek menyatakan tidak bisa menurunkan harga BBM. Harga RM 2.30 (8,500 rupiah) akan tetap berlaku setidaknya sampai Juni 2015. Jadi sebenarnya komentar Ahmad Maslan terlalu didramatisir oleh media dalam negeri dengan judul “Malaysia bersiap turunkan BBM”. Padahal kalau mau jujur, komentarnya tak beda jauh dengan politisi pendukung Jokowi yang menolak kenaikan BBM.
Persis seperti saat Jokowi masih sedang kampanye, Perdana Mentri Malaysia memang tidak bisa menjanjikan BBM turun meski rakyat pendukungnya banyak menginginkan hal tersebut. Malah Najib Tun Razak secara terbuka menyampaikan akan menaikkan harga BBM secara bertahap 20 sen setiap 6 bulan sekali. Walaupun sainganya Anwar Ibrahim sudah dengan berani menyatakan “hari ini partai oposisi menang, besok BBM dan tol turun” tetap saja tidak bisa mengalahkan partai pemerintah dan Najib tun Razak secara otomatis tetap menjadi Perdana Mentri Malaysia.
Ini berbeda dengan Prabowo yang tetap rasional saat kampanye. Beliau juga sempat menyatakan akan menaikkan harga BBM di atas 10,000 bahkan beberapa media mencatat 12,000 rupiah sebagai angka ideal. Tapi saat Jokowi menaikkan harga BBM menjadi 8,500, masyarakat yang tidak mendukungnya seolah lupa bahwa siapapun yang jadi presiden, menaikkan BBM adalah keniscayaan di negara importir.
Politik tanah air yang sedemikian dinamis menimbulkan banyak polemik. Mungkin kita juga masih ingat ketika banyak ‘orang atas’ menginginkan SBY untuk menaikkan harga BBM. Tentu dengan bebagai alasan. Namun SBY dengan gagahnya menolak dan bahkan seolah ‘memprovokasi publik’ bahwa ada intervensi dari kalangan luar istana.
Kejadian tersebut menjadi menarik karena Malaysia menaikkan harga BBM pada 2 Oktober lalu. Mungkin ini juga enggan dibahas oleh media kita, karena hanya ingin memberitakan sesuatu yang bombastis dan terkesan membodohi. Malaysia justru menaikkan BBM saat harga minyak dunia sedang dalam tren menurun secara berturut-turut dalam beberapa bulan terakhir.
Beban menjadi rakyat Malaysia tidak hanya ‘hadiah buruk’ kenaikan BBM, karena tidak lama sebelum menaikkan BBM Perdana Mentri Malaysia menetapkan bahwa GST 6% (Goods and Services Tax) akan diberlakukan pada April 2015. Sedikit tentang GST, barang-barang yang terlibat tentunya adalah RON95, Diesel, LPG, listrik di atas 300kwh, buah lokal dan impor, roti, teh, kopi, mie, 30 jenis penyakit dan bahkan koran serta media.
Jika difahami secara menyeluruh, selain berencana terus menaikkan BBM Malaysia juga berencana meningkatkan pendapatan negara melalui GST. Berhubung rencana pemerintah Malaysia menetapkan harga BBM RM 2.30 (8,500 rupiah) sampai Juni 2015 maka memang ada kemungkinan BBM kembali dinaikkan menjadi RM 2.50, 2 bulan setelah GST diberlakukan. Jadi selain kenaikan harga barang pokok yang termasuk dalam GST, pemerintah Malaysia masih ada kemungkinan kembali mengurangi subsidi BBMnya yang secara ‘adat’ akan menaikkan harga barang.
Dari kalkulasi sederhana, bisa kita lihat sebenarnya Malaysia juga kewalahan untuk menaikkan harga BBM. Namun karena ingin ada variasi, kemudian diberlakukanlah GST. Meskipun rencana ini sudah direncanakan akan berlaku sejak 2011, namun baru bisa dilaksanakan pada 2015. Ya ini hanya logika pribadi saya saja.
Keputusan pemerintahan Jokowi menaikkan BBM saat ini justru sebenarnya adalah keputusan yang terlambat. Meski memang keputusan SBY tetap menahan agar BBM tidak naik di akhir jabatanya juga tidak bisa dibilang kesalahan. Secara psikologi, hal ini dilakukan untuk menjaga stabilitas emosi masyarakat karena selain masa pilpres, karena saat itu kita sedang menyambut hari besar idul fitri dan tahun ajaran baru. Tapi menarik untuk menyimak pernyataan Faisal Bashri bahwa dalam 9 tahun terakhir subsdidi BBM kita lebih besar dari defisit APBN. Secara tidak langsung bisa dikatakan subsidi BBM kita didapat dari hutang pemerintah. Bisa dibaca pada tulisanya berjudul “memaknai tim pemberantasan mafia migas” di kompasiana.
Dukungan dan harapan rakyat yang sangat besar terhadap Jokowi bisa dijadikan alasan mengapa seolah pemerintah terburu-buru menaikkan BBM, padahal mereka baru saja menjabat. Selain faktor psikologis, pastinya ada ‘hitung-hitungan’ berupa angka-angka yang bisa membuat tulisan ini menjadi beberapa episode. Tapi sebelum kita sama-sama pusing dan harus membuka buku-buki tebal, saya akan coba menjelaskan sesederhana mungkin mengapa BBM justru naik padahal harga minyak dunia turun? Pertanyaan ini juga banyak diperbincangkan oleh rakyat Malaysia yang sayangnya mereka lebih suka menghujat daripada berpikir. Ya sama lah seperti kita.
Jelas kita tidak bisa mengabaikan harga minyak dunia yang turun, meski sebagian pendukung Jokowi terkesan acuh dengan dalih bahwa harga minyak dunia bukanlah harga BBM di negeri ini, karena saat ini kita disubsidi. Kalau kata bung Rhoma, gali lobang tutup lobang. Walau bagaimanapun sejarah mencatat harga minyak dunia tersebut selalu menjadi alasan -atau katakanlah kambing hitam- dari naiknya harga BBM dalam negeri. Berikut ini catatan kenaikan BBM di Indonesia.
●Maret 2005, premium 1,810-2,400
●Oktober 2005, premium 2,100-4,500
●2008, premium 4,500-6,000
●2009-2012, premium kembali ke 4,500
●2013, premium 4,500-6,500
Jika dilihat dan dibandingkan dengan chart harga minyak dunia, tentu saja ini sangat berkaitan. Bahkan saat SBY menurunkan harga BBM kembali pada 4,500 sebenarnya bukan hal yang wah. Malah sebuah kewajaran yang seharusnya bisa lebih rendah dari itu. Alasan mengapa Indonesia sangat bergantung pada harga minyak dunia adalah karena kebutuhan konsumsi BBM meningkat sementara cadangan minyak kita menurun. Dalam kurun waktu 12 tahun terakhir, impor BBM Indonesia meningkat 11 kali lipat. Mungkin kita perlu menggaris bawahi kata impor tadi.
Harga minyak ini sebenarnya mirip sekali dengan emas dan harga komuditas lainya. Dimana harganya akan selalu naik dari tahun ke tahun. Orang-orang desapun pasti tau kalau mereka membeli emas, beberapa tahun setelahnya tidak akan pernah rugi jika dijual lagi. Dalam istilah bursa saham, hal ini disebut sebagai trend line dimana trenya sudah dipatenkan serta dipastikan untuk selalu naik. Tidak seperti komuditas yang bisa dibudidaya atau dikembangkan, emas dan minyak tidak bisa dicipta sehingga secara teori ekonomi dimana harga barang akan pasti naik karena permintaan meningkat sementara persediaan terbatas.
Dari logika sederhana ini kemudian bisa kita simpulkan bahwa tidak akan ada faktor penyebab yang bisa membuat harga minyak turun, kecuali hanya ‘ritual wajib’ dari dinamika pasar.
Coba kita perhatikan chart di gambar atau chart apa saja yang menunjukkan pergerakan harga saham. Kemudian coba gariskan secara horizontal titik tertinggi dan terendah sebuah harga. Harga tertinggi disebut resistance dan harga terendah sebagai support. Dalam time frame yang lebih pendek seperti mingguan, harian bahkan jam dan menit kita bisa melihat pergerakan harga yang sangat fluktuatif.
Untuk tau apakah harga minyak akan naik atau turun, tentu saja tak perlu analisa fundamental dan teknikal ataupun ragam warna indikator, karena sekali lagi trend line harga minyak dipastikan akan terus naik. Sehingga titik-titik terendah sebuah harga dari waktu ke waktu hanya akan membentuk garis vertikal menanjak. Hal inilah yang kemudian secara sepihak saya sebut sebagai ritual wajib dari dinamika pasar, dimana harga turun hanya untuk membentuk titik support yang lebih tinggi dari periode sebelumnya. Setelah itu akan kembali berjalan ke titik resistance dan mencipta resistance yang baru, itu artinya harga akan berada di titik yang lebih tinggi dari rekor yang pernah dibuat.
Beda minyak dan emas adalah pada fungsi dan kebutuhan. Setiap hari kita membutuhkan minyak, sehingga tidak bisa seenaknya untuk menaikkan atau menurunkan harga mengikuti dinamika pasar seperti halnya jual beli emas di toko. Penyesuaian harga BBM dengan menaikkan atau menurunkan harga akan berdampak secara menyeluruh kepada ekonomi serta stabilitas keuangan sebuah negara. Sehingga sedikit saja salah menentukan harga, maka anggaran negara untuk BBM akan menjarah banyak alokasi dana untuk sektor lain. Sebab walau bagaimanapun pemerintah harus menjamin ketersediaan BBM karena dibutuhkan setiap hari, sementara harga bergerak dinamis.
Untuk itu pemerintah harus ‘berhitung’ tentang harga minyak dunia, berikut analisa prediksi dan kemungkinanya, barulah kemudian bisa menetapkan harga BBM. Kemudian juga melihat kondisi sosial masyarakat, serta kebutuhan BBM yang kebetulan juga memiliki trend line menanjak tanpa titik support.
Jelas sebuah kesalahan jika terus menahan harga BBM dan baru dinaikkan tahun depan. Sebab tidak lucu juga jika pemerintah ‘menunggu’ Januari karena di sana ada event nasional dan tutup tahun. Sementara menunggu hingga April atau Juni bisa saja harga minyak dunia sudah naik. Sementara popularitas, dukungan dan tingkat kepuasan masyarakat terhadap pemerintahan Jokowi bisa saja sudah menurun sehingga beresiko terjadi penolakan yang sangat besar.
Jadi untuk menghindari semua itu, pemerintah menaikkan -atau istilah mereka mengalihkan subsidi- BBM, karena masyarakat masih bersemangat dengan pemerintah yang baru dan sekalipun ada demo atau penolakan, tidak akan terlalu besar. Dari sisi prasangka buruk, mereka yang berdemo ‘didanai’ oleh elit parpol atau sebagai eksistensi.
Sementara dari kacamata analisa harga, angka USD 75 perbarel saat ini sudah cukup ideal bagi pasar untuk kembali naik pada beberapa bulan ke depan. Meski menurut saya yang belum pakar ini, ada kemungkinan harga akan menyentuh pada angka USD 65 sebulan dua bulan mendatang. Baru setelah itu bergerak naik.
Menaikkan harga BBM saat ini bisa dijadikan sebagai pembentukan mental masyarakat dan pasar agar tidak terlalu kaget jika nantinya harga minyak dunia kembali naik, sementara dana subsidi yang sebelumnya digunakan untuk anggaran BBM bisa dialokasikan untuk sektor lain seperti pembangunan ifrastruktur dan sebagainya yang bisa meningkatkan pendapatan negara. Tentu tidak lucu jika kita baru mau menaikkan harga BBM saat sudah naik, kemudian saat itu pendapatan negara belum juga membaik. Sehingga jika itu terjadi, bisa saja kita akan meniru Malaysia yang tidak cukup dengan menaikkan BBM tapi juga menerapkan GST untuk menaikkan pendapatan.
Masih banyak lagi hal yang ingin saya tuliskan, tapi rasanya ini sudah terlalu panjang. Meski sangat singkat, semoga bisa difahami.
Sedikit tambahan.Menarik membaca kompasianer Zulham yang pernah terlibat diskusi mewakili Ioa State University untuk membahas rencana transportasi kota. Pada tulisanya “demonstrasi mahasiswa, perlukah dihilangkan?”. Jika kebijakan-kebijakan pemerintah bisa didiskusikan dengan perwakilan mahasiswa dari seluruh universitas, dan mentri atau pakar ‘menantang’ mahasiswa tersebut untuk menyampaikan aspirasi dan diskusi atau debat terbuka secara live, pastinya bisa mengurangi aksi-aksi demo. Karena selama ini mahsiswa hanya bisa turun ke jalan untuk menyampaikan aspirasinya. Juga sebagai pembelajaran kepada masyarakat agar kita semua tambah pintar, bukan malah digiring oleh berita-berita propaganda dan artikel ‘membodohi’ hanya karena kepentingan dan perbedaan pilihan politik.
Mungkin anda masih ingat, Ahok pernah menjawab langsung ‘aspirasi’ mahasiswa yang berdemo face to face sebelum menaiki mobilnya. Dan dengan muka kebingungan mahasiswa tersebut tidak tau mau menjawab apa. Bisa saja ini menggambarkan realitas mahasiswa yang berdemo bukan? Jadi daripada dibiarkan terus berdemo, ayolah mentri atau pejabat terkait agar mau sosialisasi turun ke kampus untuk ikut mencerdaskan. Agar publik juga tau tentang ‘beban’ negara ini.
Semoga bermanfaat
